Encima y Piedra, Victoriano Ramón. Cádiz, 23.VI.1776 – Madrid, 1.VIII.1842. Comerciante y político.
Nacido en Cádiz, fueron sus padres Manuel Encima Portilla, comerciante pontevedrés afincado en Cádiz, y Gertrudis Piedra Piedra. Falleció soltero. Su hermana María de los Ángeles estuvo casada con Lorenzo José Domínguez, regidor perpetuo de Carmona. Sin duda alguna, se dedicó a la actividad comercial familiar hasta la edad de cuarenta años. Por Real Orden de 6 de febrero de 1816 se creó una Junta de Diputados del Comercio de Cádiz en Madrid y fue elegido para formar parte de ella. A finales de 1819 (24 de noviembre de 1819), se incorporó a una nueva comisión, Junta para el Arreglo del Sistema General de Hacienda y ese mismo año figura como ministro honorario del Tribunal de la Contaduría Mayor de Cuentas. Unos meses más tarde (23 de junio de 1820) pasó a integrarse en la Comisión para la Nueva Forma al Comercio llamado de Indias.
Su siguiente destino estuvo también relacionado con el comercio de otra de las colonias españolas, Junta que Entienda en los Privilegios de la Compañía de Filipinas (1 de agosto de 1825). En 1825 por encargo de la Sociedad Económica de Amigos del País de Cádiz entregó al Monarca (13 de diciembre de 1825) el estudio sobre el cultivo del nopal realizado por dicha Institución (Instrucción sobre el cultivo del nopal y cría de la cochinilla de América/publicada para uso de los labradores por la Sociedad Económica de Amigos del País.- [Cádiz], Imprenta de Tomás José Bordeta, 1825).
Siendo Luis López Ballesteros ministro de Hacienda, fue nombrado director general de la Real Caja de Amortización (4 de marzo de 1829), y en función de dicho cargo pasó a integrarse como vocal en la Comisión para el arreglo del puerto franco de Cádiz (12 de marzo de 1829). Desde ese mismo año se le menciona como ministro honorario del Consejo de Hacienda. A finales de 1830 se mostró ferviente partidario de la creación de un Ministerio de lo Interior.
Durante su paso por la Dirección General desarrolló una intensa actividad y a través de las Actas del Consejo de Ministros parecía tener una gran ascendencia sobre el Monarca, incluso en cuestiones ajenas a su especialidad. Pero su principal actuación se produjo en el estudio y elaboración de propuesta para sanear la Hacienda, como uno de los principales apoyos de López Ballesteros. En la coyuntura de 1830 las urgencias estuvieron centradas fundamentalmente en el equipamiento del Ejército, que debía encargarse de hacer frente a las intentonas liberales. Estuvo presente en numerosas sesiones del Consejo de Ministros.
El premio a estos servicios fue la concesión del título de Caballero supernumerario de la Real y Distinguida Orden Española de Carlos III (31 de octubre de 1830), y en dicho expediente actuaron como testigos, entre otros, los marqueses de Miraflores y de Casa Irujo.
Tras los cambios ministeriales producidos como consecuencia de los Sucesos de La Granja, Encima pasó a desempeñar la cartera de Hacienda en el gabinete presidido por Cea Bermúdez. Su permanencia en el gabinete fue corta (del 1 de octubre de 1832 al 25 de marzo de 1833), y durante la misma ejerció interinamente la recién creada cartera de Fomento (del 5 de noviembre de 1832 al 28 de diciembre de 1832), hasta que fue nombrado su titular, Narciso de Heredia, conde de Ofalia.
En el ejercicio de su responsabilidad en Fomento hizo frente a numerosas alteraciones de elementos carlistas, cuando se inició el proceso de cambio de los detentadores de las responsabilidades políticas y militares por elementos más afines y fijó la estructura y funciones de la nueva cartera. Y aun cuando no era su campo estricto, tuvo un gran interés en hacer un gesto claro en favor de los derechos de Isabel II y en el control de los Voluntarios Realistas. Su peso político era importante, como se puede ver en el hecho de que el Consejo de Ministros retrasase la respuesta a la decisión sobre el artículo del conde de Puñonrostro en la Revista Española (marzo de 1833) hasta que estuviese repuesto de su enfermedad.
Encima era un hombre de confianza de la reina María Cristina, quien tras su cese le concedió un sueldo de 40.000 reales, en tanto se le asignaba un nuevo cargo, que le fue mantenido hasta el 1 de junio de 1835, y la Gran Cruz de la Real Orden Americana de Isabel la Católica (25 de marzo de 1833).
Tras su cese se trasladó durante una temporada a Francia e Inglaterra, en donde permaneció al menos hasta finales de 1838. Durante este tiempo preparó su obra sobre los sucesos de La Granja y realizó la traducción de la obra de Parnell, que deseaba publicar en España, pero el retraso de su vuelta le movieron a hacerlo en París.
El 7 de junio de 1840 se le concedió la jubilación. Dado que en su hoja de servicios no constan sueldos hasta 1829, cabe deducir que mantuvo su actividad comercial durante una parte importante de su vida.
La relación de su testamentaría alcanza la cifra de 5.524.248 reales, entre los que estaba una importante cifra de valores situados principalmente en la banca Nathaniel Rothschild de Londres y Aguirrebengoa de París. Además cabe mencionar numerosos objetos que evidencian una elevada posición y un exquisito gusto (vajillas de China e inglesas; alhajas de plata y oro; relojes, carruajes, etc.) y una gran cultura. Su biblioteca con más seiscientos títulos, en los que el número de textos españoles no superaba el 40 por ciento, abarcaba numerosas especialidades: economía y comercio, literatura, arte, ciencia política, etc.
Según algunos testimonios, perteneció a la Masonería.
Obras de ~: “Exposición a su excelencia el ministro de Estado y del Despacho de Hacienda de España (27.03.1832)”, en sir Henry Parnell, De la reforma de la Hacienda Pública en Inglaterra, traducida al castellano de la cuarta edición del original por ~, París, Librería de Vicente Salvá, 1832, págs. 329- 354; De los sucesos del Real sitio de San Ildefonso, o la Granja, a fines del año de 1832, París, Rosa, 1837; sir Henry Parnell, De la reforma de la Hacienda Pública en Inglaterra, traducida al castellano de la cuarta edición del original por ~, París, Librería de don Vicente Salvá, 1838 (hay una nota del traductor, págs. VII-XL); “Exposición del Director de la Real Caja de Amortización. Fecha 14 de noviembre de 1829”, “Memoria y estados presentados por Director de la Real Caja de Amortización en 13 de agosto de 1831, manifestando las operaciones del crédito ejecutadas en ella desde su fundación, y proponiendo los medios de mejorar, en beneficio del mismo, la situación económica del Reino”, “Resumen de las propuestas que hace el Director de la Caja para mejorar en beneficio del crédito la situación económica del Reino” y “Estado de la Real Caja y necesidad de adoptar medios para evitar los males que se prevén (noviembre de 1831)”, en F. Suárez (intr.), Documentos del reinado de Fernando VII. I Real Caja de Amortización, Pamplona, EUNSA-Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC), 1965, págs. 191-207, 209-256, 286-297 y 299-303, respect.
Fuentes y bibl.: Archivo Central del Ministerio de Hacienda (Madrid), López Ballesteros leg. 1; Archivo General Militar (Segovia), Célebres, Caja 46 exp. 3; Archivo Histórico Nacional (Madrid), Estado, leg. 245 exp. 51; Estado, Carlos III exp. 2122; Fondos Contemporáneos. Ministerio de Hacienda, leg. 2665 exp. 48; Archivo Histórico de Protocolos (Madrid), Protocolos 23.523 y 25.149; Archivo del Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo (Madrid), leg. 6724; Servicio Histórico Militar (Madrid), exps. personales, rollo 19.
A. Gil Novales (dir.), Diccionario biográfico del Trienio Liberal (DBTL), Madrid, El Museo Universal, 1991; J. A. Martínez Martín, Lectura y lectores en el Madrid del siglo xix, Madrid, CSIC, 1991; A. Rull Sabater, Diccionario sucinto de Ministros de Hacienda (siglos xix y xx), Madrid, Ministerio de Economía y Hacienda, 1991; Ministerio de Relaciones con las Cortes y de la Secretaría del Gobierno, Actas del Consejo de Ministros, vols. IV-VIII, Madrid, Ministerio de Relaciones con las Cortes y de la Secretaría del Gobierno, 1991-1994; J. L. S ampedro Escolar y F. Alos Merry Val, Ministros de Hacienda, de 1700 a 2004: tres siglos de historia, Madrid, Ministerio de Hacienda, Subdirección General de Información, Documentación y Publicaciones, Centro de Publicaciones [2003]; V. Herrero Mediavilla (ed.), Archivo biográfico de España, Portugal e Iberoamérica, München, K. G. Saur, [1986-2005], II microficha 302, n.º 209.
José Ramón Urquijo Goitia
