Vinculado a Madrid desde los doce años, cuando se trasladó a la capital con su familia, estudió en la Escuela Superior de Arquitectura obteniendo el título de arquitecto en 1921. Sus primeros trabajos fueron colaboraciones con los arquitectos Mauricio Jalvo y Javier de Luque, hasta que en 1923 consiguió la plaza de arquitecto municipal de Segovia. A caballo entre estas dos ciudades hasta que en 1933 se instaló definitivamente en Segovia, su participación en los círculos culturales madrileños con personajes como Unamuno, Pérez de Ayala, Alfredo Marqueríe o el escultor Adsuara, supusieron para Pagola un especial aliento de modernidad que logró trasladar luego a sus trabajos en provincias.

De sus proyectos urbanísticos destaca el Plan de Mejoras Urbanas de Segovia, trazado en 1927 para una ciudad con enormes carencias y falta de recursos todavía, y en el que se incluían reformas de vía pública, construcción de mercados, escuelas, lavadero público y un polémico plan de abastecimiento de agua potable en el que tuvieron más protagonismo los intereses económicos y políticos del momento que el proyecto en sí. [...]