Oroz Zabaleta, Luis. Nardués-Aldunate (Navarra), 20.VI.1885 – Pamplona (Navarra), 4.XII.1962. Jurista foral y publicista.
Luis Oroz nació en una pequeña localidad navarra del valle de Urraul Bajo, en el seno de una familia dedicada a la agricultura. Acabados los estudios primarios, cursó el bachillerato en el Colegio de los Jesuitas de Tudela. En 1907 obtuvo la licenciatura en Derecho por la Universidad Central de Madrid. El año siguiente se incorporó al Colegio de Abogados de Pamplona y, dos años más tarde, obtuvo por oposición la plaza de oficial jefe del Negociado de Gobernación de la Diputación Foral de Navarra. Desde 1921, y durante veinticuatro años, desempeñó el cargo de secretario de la Corporación Foral. Sobrino del diputado foral Lorenzo Oroz Urniza, que le inculcó el amor a los fueros de Navarra, Luis Oroz estudió profundamente el régimen foral y fue uno de los grandes compiladores del derecho público de la provincia.
El jurista navarro fue filonacionalista en su juventud y perteneció a la Sociedad de Estudios Vascos. Jefe del Negociado de Gobernación hasta 1913, pasó a ser ese mismo año vicesecretario de la Diputación y secretario entre 1921 y 1945. Participó en las negociaciones para la aplicación del Estatuto Municipal de 1924 a Navarra y en la elaboración del Anteproyecto del Estatuto General Vasco de 1931. En 1927 y 1941 intervino en la preparación y negociación de los Convenios Económicos con el Estado, firmados respectivamente el 12 de agosto y el 6 de noviembre. Paralelamente elaboró, por encargo de la Diputación, el Reglamento para la Administración Municipal de Navarra.
A partir de 1945 Luis Oroz dejó el cargo de secretario, pero se mantuvo vinculado a la Administración de Navarra en diversas actividades como abogado asesor, consejero foral, o síndico asesor del Consejo Foral Administrativo, además de otras dedicaciones como vocal consejero de Estudios de Derecho Navarro, miembro de la Comisión de Derecho de la Institución Príncipe de Viana, etc. Además de su dedicación a la Administración de Navarra, Luis Oroz realizó una importantísima labor como publicista, toda ella en relación con la administración foral y municipal. El fin primordial que persiguió con su trabajo de publicista fue dar a conocer el Derecho privativo de Navarra. Su obra más importante es la Legislación Administrativa de Navarra, editada en dos tomos en 1917 y 1923. Celoso fuerista, Luis Oroz denunció la ley de 25 de octubre de 1839 como “infausta ley” que privó a Navarra de su condición de Reino independiente. Su mayor lamento se dirigió a la situación en la que quedó el viejo Reino tras la aprobación de la ley de 1841 que sancionaba su paso a provincia. Desde 1923 Oroz fue recopilando año tras año cuantas disposiciones de carácter general promulgaba la Diputación en materia administrativa, así como la legislación del Estado en cuanto hacía relación a Navarra. Estos apéndices, que desde 1950 incluyen también la legislación fiscal, se publicaron hasta el año 1959.
Obras de ~: Legislación Administrativa de Navarra, apéndices 1924-1959, Pamplona, Imprenta de la Diputación Foral, 1924-1959; “Aplicación del principio de autonomía municipal en el Derecho histórico de Navarra y en el régimen actual”, en Asamblea de Administración Municipal Vasca, 1919. Recopilación de trabajos, San Sebastián, Eusko Ikaskuntza-Sociedad de Estudios Vascos, 1920, págs. 229-250; Legislación Administrativa de Navarra, t. I, Pamplona, Artes Gráficas, 1917; “El régimen foral de Navarra”, en Diario de Navarra, 18 de julio de 1920; Legislación Administrativa de Navarra, Pamplona, Imprenta Provincial, 1923; Legislación tributaria de Navarra, Pamplona, Diputación Foral, 1950.
Bibl.: J. J. Nagore Y árnoz, “Un navarro leal”, en Diario de Navarra, 3 de diciembre de 1967; F. Salinas Quijada, “Conmemoración de un Centenario”, en Diario de Navarra, 20 de junio de 1985; “En torno a un homenaje inacabado”, en Diario de Navarra, Pamplona, 20 de diciembre de 1985; VV. AA., “Estudios de Derecho Público de Navarra. Homenaje a D. Luis Oroz Zabaleta, 1986”, en Cuadernos de Sección. Derecho. 3. Sociedad de Estudios Vascos-Eusko Ikaskuntza, San Sebastián, Eusko Ikaskuntza, 1986.
Mercedes Vázquez de Prada Tiffe
