Perteneciente a una familia de la burguesía profesional, Juan Rovira Tarazona era hijo de un abogado del Estado que fue asesinado en 1936. Inició sus estudios de secundaria en el Colegio de Huérfanos de Hacienda y continuó el bachillerato en el Colegio de los Jesuitas de Tudela.

Licenciado en Derecho por la Universidad de San Fernando de Madrid en 1952, se doctoró posteriormente en Ciencias Económicas y obtuvo por oposición una plaza de abogado del Estado en 1957, siendo destinado a la Delegación de Hacienda de Sevilla y, en 1962, a la de Madrid.

Durante los últimos años del franquismo ocupó diversos puestos de responsabilidad en el Ministerio de Hacienda como el de subdirector de los Impuestos de Sucesiones y Transmisiones Patrimoniales en la Dirección General de lo Contencioso del Estado (1968-1969) y el de subsecretario de Hacienda (1971-1973).

Entre 1969 y 1971 había ejercido como abogado del Estado en CAMPSA y en 1973 fue destinado a la Asesoría Jurídica de la Presidencia del Gobierno. [...]