Tomó posesión ante el Cabildo de Caracas el 29 de junio de 1728. Dice la Real Cédula de su nombra­miento que era “Capitán de Caballos Corazas, Señor de Puentes y San Pedro”. El historiador L. A. Sucre (1928), al dar una breve biografía de su gobernación, no duda en plasmar al inicio estas duras palabras: “Desde el primer momento hizo y deshizo cuanto se le antojó, sin encontrar oposición alguna”.

El Cabildo caraqueño, que había recibido fuertes golpes (prisión de algunos de sus miembros y fuer­tes multas a otros) desde Madrid, al desaprobar su conducta en tiempos del gobernador Diego de Porta­les y Meneses, se hallaba a la expectativa, en aparien­cia inactivo, apartado de los negocios públicos, alerta sus regidores ante la conducta de los gobernadores. Y la ocasión se presentó por una nimiedad, como solía ocurrir en las relaciones entre cabildos (civiles o ecle­siásticos) y gobernadores. Tenía por costumbre el ca­bildo eclesiástico asistir a las grandes procesiones con grandes parasoles de damasco rojo. Le pareció al go­bernador que la costumbre era poco seria y “ordenó que se abstuvieran de ello en adelante”. Llegada la fes­tividad del Domingo de Ramos, se presentaron en la procesión con los parasoles desplegados. Intenta Ca­rrillo hacérselos cerrar, se niega el provisor Agustín de Istúriz, y llega la disputa a tal extremo que interviene la guardia del gobernador, atacando a los eclesiásticos, éstos huyen, Istúriz se refugia en su casa, golpean su puerta los perseguidores, e Istúriz, saltando tapias, se asila en la catedral. El incidente es aprovechado por el cabildo municipal para aliarse con el eclesiástico y, ante el mal gobierno de Carrillo, conspirar en toda regla y denunciar al Rey la mala conducta del gober­nador en diversos órdenes de la administración. [...]