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Mariano Rubio Jiménez

Biografía

Rubio Jiménez, Mariano. Burgos, 14.XI.1931 – Madrid, 4.X.1999. Gobernador del Banco de España.

Estudió Ciencias Económicas en la Universidad Complutense de Madrid y participó en el movimiento estudiantil de finales de la década de 1950; tuvo que exilarse a París. En los años de la transición democrática perteneció a la Asociación Socialista Universitaria y se unió al Partido Social-Demócrata liderado por Francisco Fernández Ordóñez.

Comenzó su carrera profesional en la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). En 1963 volvió a España reclutado por el equipo del ministro de Hacienda, como director del Gabinete de Política Económica. Cuando Navarro Rubio pasó a ser gobernador del Banco de España, Ángel Madroñero, director del Servicio de Estudios, lo reclutó como subdirector de Análisis y Asesoramiento Económico. En esos años, junto con Sánchez Pedreño, reorganizaron y modernizaron el Servicio de Estudios, le dieron una estructura sólida, lo dotaron de economistas profesionales con dedicación plena, y de un sistema competitivo de selección de personal.

Mejoraron los informes anuales y los boletines estadísticos, y lo convirtieron en un centro productor de investigación en el campo de la economía aplicada.

En el Servicio de Estudios trabajó con un grupo de economistas entre los que estaban Carlos Solchaga y Miguel Boyer.

El ministro de Hacienda, Albero Monreal Luque, creó para él la Dirección General de Política Financiera (1970), y en 1973 dimitió por desacuerdo con el juicio militar de Burgos, y se marchó al mundo empresarial. Fue director general de la Empresa Nacional de Gas.

En 1976 se reincorporó al Banco de España como director general. Fue subgobernador entre 1977 y 1984 con López de Letona y José Ramón Álvarez Rendueles como gobernadores, y gobernador desde 1984 hasta 1992. En estos años se llevó a cabo la transformación del sistema financiero, se consolidó la independencia del Banco de España, y se preparó la integración en la Unión Monetaria y en el Sistema Monetario Europeo.

El comienzo de su mandato, en 1977, coincidió con el inicio de la crisis bancaria que se extendió hasta mediados de la década de 1980 y que afectó a más de la mitad de la banca española, se creó el Fondo de Garantía de Depósitos y la Corporación Bancaria, y se adoptaron políticas y sistemas de saneamiento, una consecuencia adicional fue el proceso de concentración por las adquisiciones de los bancos en crisis.

Durante su mandato se consolidó la idea de la independencia del Banco de España con la Ley de Órganos Rectores de 1980, que supuso el reconocimiento de un sustancial grado de autonomía funcional en el ámbito de la política monetaria, y orgánico. Configuró al Banco como banco central plenamente responsable de la política monetaria, y de la regulación y supervisión del sistema financiero. Este proceso culminó con la aprobación del Tratado de Maastrich por España y la Ley de Autonomía de 1994.

El proceso de liberalización y desregulación del sistema financiero fue impulsado por los Pactos de la Moncloa de octubre de 1977 y se prolongó hasta la entrada en la Comunidad Europea. Hasta 1986 las grandes líneas de actuación fueron la supresión de las diferencias operativas entre entidades, que terminaron con la igualdad operativa entre bancos y cajas; el aumento de la competencia con la autorización de establecerse la banca extranjera en 1978, y una mayor autonomía a las entidades privadas en la organización de su negocio. En 1977 comenzó la desregulación de los tipos de interés, y se impulsó la reducción de los coeficientes, y siguió avanzándose en esta línea en 1981 y 1985, hasta la entrada en Europa y la creación del mercado único.

En junio de 1985 España firmó el Tratado de Adhesión a las Comunidades Europeas, que se completó en 1986 con el Acta Única, y en 1989 la peseta se incorporaba al Sistema Monetario Europeo (SME).

Estos acontecimientos aceleraron los procesos de liberalización de los mercados de capitales y de libertad de actuación para las empresas financieras. Mariano Rubio tuvo una intervención muy activa en la elaboración del “Plan Delors”, germen de la unión económica y monetaria.

En este período se impulsó la transparencia en la operativa unido a un control exhaustivo de las entidades financieras por el Banco de España. Las auditorías externas y el incremento de la capacidad de inspección para garantizar la solvencia de las entidades de crédito. En este sentido, la Ley de Disciplina e Intervención de 1988, marcó un hito en el sistema bancario.

En febrero de 1992, afectado por el caso Ibercorp, presentó la dimisión de su cargo, se le mantuvo hasta el final de su mandato en julio de ese mismo año, pero no se le renovó. Le sustituyó Luis Ángel Rojo como gobernador del Banco de España. En mayo de 1994 ingresó en prisión, de donde salió en libertad bajo fianza quince días después. Finalmente quedó excluido del sumario del caso Ibercorp, aunque los delios que se le atribuían quedaban incluidos en la instrucción conocida como el caso Rubio. A su muerte la instrucción se encontraba pendiente de juicio.

Casado con Isabel Azcárate, de la que se divorció, se casó en segundas nupcias con la escritora Carmen Posadas. Murió en Madrid el 4 de octubre de 1999.

 

Obras de ~: “El Sistema monetario Internacional visto desde Francia”, en Economía Financiera Española (EFE), 4 (1964), págs. 120-143; “Comentario sobre la Política de la Deuda Pública y el Control Monetario”, en EFE, 5 (1964), págs. 21-40; “El funcionamiento de los coeficientes Bancarios”, en EFE, 6 (1964), págs. 5-13; “Comentarios sobre el Mercado de Capitales”, en EFE, 8 (1964), págs. 18-23; Informe sobre el mercado de capitales para el grupo de trabajo n. 2 del Comité de Transacciones Invisibles de la OCDE, Madrid, Banco de España. Servicio de Estudios, 1967; Comentario sobre el Plan de Estabilización de 1959, Madrid, Banco de España, 1967; “El Plan de Estabilización de 1959”, en Moneda y crédito (MyC), 105 (junio de 1968), págs. 3-38; “La organización de la autoridad monetaria”, en MyC, 104 (marzo de 1968), págs. 3-17; Las grandes Empresas industriales en España 1964-1968, Madrid, Ministerio de Industria y Energía, Servicio de Publicaciones, 1971; con L. Barbe Duran, M. Tauler Romero, Estudio sobre la concentración y dimensión de la banca y Cajas de Ahorros, Madrid, Banco de España, 1972; Estudio sobre la discriminación crediticia de la banca y de las Cajas de Ahorro, Madrid, Banco de España, 1972; La política monetaria: conferencia pronunciada en la VII Semana Económica Internacional, Madrid, 1975; Qué es la política monetaria, Barcelona, La Gaya Ciencia, 1977; La crisis económica y la banca, Madrid, Banco de España, c. 1980; La reforma financiera, Madrid, Banco de España, 1981; Consecuencias de la incorporación del sistema financiero español a la Comunidad Económica Europea desde el punto de vista de las autoridades tutelares, s. l., 1981; “La incorporación del sistema financiero español a la CEE: punto de vista de las autoridades tutelares”, en Información Comercial Española, 573 (mayo de 1981), págs. 16-21; “Central de balances de empresas”, en Revista APD, 71 (1983), págs. 37-38; “Política monetaria y recuperación económica”, en Economistas, 7 (abril de 1984), págs. 33-40; “La política monetaria y la evolución del sistema financiero”, en Economistas, 11 (1984), págs. 100-102; “La programación de la política monetaria para 1986”, en Economistas, 17 (diciembre de 1985), págs. 47-48; “Consecuencias de la adhesión a la Comunidad Económica Europea sobre el sistema bancario español”, en Noticias CEE, 10 (diciembre de 1985), págs. 11-12; “La financiación de la economía”, en VV. AA., XII Jornadas de Mercado Monetaria, Intermoney (1985), págs. 197-203; “La política económica después de la integración en la CEE”, en Noticias CEE, 18 (julio de 1986), págs. 69-76; Evolución y perspectivas de la financiación de la empresa privada en España: conferencia pronunciada en el I Centenario de la fundación de la Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de Valencia, el 23 de octubre de 1986, Madrid, Banco de España, 1986; “Evolución de la política económica y del sistema financiero después de la integración en la Comunidad Económica Europea”, en Noticias CEE, 23 (diciembre de 1986), págs. 21-25; “La crise bancaire est surmontée, propos recueillis par Michel Brigot”, en Haute Finance, 1 (invierno de 1988), págs. 74-75; “El problema de la deuda exterior latinoamericana”, en Política Exterior, III-10 (primavera de 1989), págs. 58-73; “La integración financiera en la CE: el reto del 92”, en Noticias de la Unión Europea, 54 (1989), págs. 61-66.

 

Fuentes y bibl.: Banco de España, Informe Anual, 1977-1992, Madrid, 1985-1993.

J. Rivasés, Mariano Rubio: Los Secretos del Banco de España, Madrid, Temas de Hoy, 1991; J. Cacho Cortés y C. García-Abadillo, La estafa: Ibercorp y el fin de una era, Madrid, Temas de Hoy, 1992; P. Martín Aceña, El Servicio de Estudios del Banco de España, 1930-2000, Madrid, Banco de España, 2000; J. Velarde Fuertes, “Una nota sobre los setenta años del Servicio de Estudios del Banco de España”, en Revista de historia económica, 19-1 (invierno, 2001) págs. 173-185; M.ª T. Tortella Casares, El Banco de España desde dentro. Una historia a través de sus documentos, Madrid, Banco de España, 2010.

 

Paloma Gómez Pastor