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Cayetano Sanchez Bustillo

Biografía

Sánchez Bustillo, Cayetano. Llanes (Asturias), 22.II.1839 – Madrid, 19.IX.1908. Diputado, senador, ministro de Ultramar, gobernador del Banco Hipotecario, gobernador del Banco de España, presidente del Banco Español de Crédito y ministro de Hacienda.

Hijo de Pedro Sánchez Bustillo, administrador de aduanas de Llanes, y de María de la Salud Fernández Sáinz. Estudió Derecho en la Universidad Central de Madrid y por su capacidad para las matemáticas y el estudio, Lorenzo Nicolás Quintana, también asturiano y director general de Contribuciones, le proporcionó un puesto de oficial en el Ministerio de Hacienda.

Tenía dieciséis años cuando empezó su carrera administrativa en la que fue respetado por todos los partidos por sus sólidos conocimientos en Hacienda y Economía, y por sus estudios de Derecho. En 1870 era oficial mayor y en 1873 llegó a ser subsecretario interino con la Primera República, pese a haberse declarado monárquico.

En estos años también se dedicó a escribir y llegó a adquirir fama como columnista en temas de economía. Publicó artículos en publicaciones como El Reino, fundada por Lorenzo Nicolás Quintana y de la que llegó a ser director, y en La Revista de España, ambas de signo conservador.

Su carrera administrativa entroncó con la financiera y la política. En 1873, al fundarse el Banco Hipotecario fue nombrado gobernador interino, más tarde subgobernador hasta 1881, y gobernador desde 1884 hasta 1887, año en que dimitió por problemas de salud. En su consejo de administración coincidió con políticos y hombres de negocios como Antonio Cánovas del Castillo, José Canalejas, Rafael Cabezas Montemayor, el marqués de Casa Loring y Felipe Casariego. Comenzó así su actividad en el sector financiero que continuaría más adelante en el Banco de España y en el Banco Español de Crédito.

Con la Restauración inició su participación en la vida política activa. Conservador y próximo a Cánovas, llegó a ser uno de sus hombres de su confianza. Fue diputado a Cortes desde las Constituyentes de 1876 hasta 1886 por Pontevedra, distritos de Caldas de Reyes y La Cañiza, y por Ciudad Real, distrito de Villanueva de los Infantes y senador por Oviedo entre 1886 y 1893, y vitalicio desde mayo de 1896. Fue ministro de Ultramar con el gobierno de Cánovas que surgió tras la crisis de marzo de 1880 hasta febrero de 1881; en este período empezó a operar en el Banco Español de la isla de Cuba, como prolongación del Banco Español de La Habana.

En agosto de 1890, siendo alcalde de Madrid, fue designado gobernador del Banco de España por Fernando Cos-Gayón, ministro de Hacienda, en cuyo mandato se aprobó la ley de 14 de julio de 1891 por la que se prorrogó al Banco de España el privilegio de emisión, del que disfrutaba desde 1874, y se elevó el tope establecido a la circulación fiduciaria. Esta ley introdujo dos innovaciones importantes, los coeficientes de caja y la admisión a pignoración en el Banco de valores industriales y comerciales. Sánchez Bustillo inauguró el edificio actual del Banco. En noviembre de 1891 le sustituyó Juan Francisco Camacho. Presidió la Compañía Arrendataria de Tabacos desde el 3 de enero de 1986 hasta el 29 de septiembre de 1897.

A finales de siglo disfrutaba de gran prestigio en el mundo financiero. El 1 de mayo de 1902 se fundó el Banco Español de Crédito sobre la liquidación de la Sociedad Española de Crédito Mobiliario y Sánchez Bustillo, junto a León Cocagne, asistió a su constitución en representación de un importante grupo de financieros españoles. El Banco inició sin demora sus operaciones crediticias y un año después sus acciones fueron autorizadas a cotizarse en la Bolsa de París. Sánchez Bustillo fue presidente de su consejo de administración entre 1902 y 1906. En el consejo coincidió, entre otros, con Raimundo Fernández Villaverde, Gonzalo Figueroa y Torres, hermano del conde de Romanones, y Gustavo Pereire.

A la muerte de Cánovas, en 1897, se mantuvo alejado de la política. Formó parte del grupo disidente del Partido Conservador hasta que reconoció la jefatura de Maura, quien le encargó el despacho de Hacienda en febrero de 1908. Fue uno de los tres ministros de Hacienda de su gobierno largo. En los meses que duró su mandato elaboró un proyecto de reforma tributaria para la reordenación de la imposición de sociedades que no llegó a aprobarse, y se realizó la recogida de los duros de plata falsos, llamados sevillanos.

Murió el 19 de septiembre de 1908 en el ejercicio del cargo de ministro de Hacienda, en el que le sustituyó Augusto González Besada. Había sido miembro del Consejo de Estado desde 1905.

 

Obras de ~: La cuestión de oriente según los documentos diplomáticos, Madrid, Est. Tipográfico, 1877.

 

Fuentes y bibl.: Archivo Histórico del Banco de España, Exp. personal, Secretaría, legajo 726; Actas del Consejo General, 14 de agosto de 1890-25 de noviembre de 1891; Archivo del Congreso de los Diputados, Serie documentación electoral, 78 n.º 15,85 n.º 8,94 n.º 14; Archivo Histórico del Senado, Exp. personal, HIS-0418-02.

Banco de España, Memorias, 1880-1881; M. Sánchez de los Santos, Las Cortes Española, las de 1907, Madrid, Antonio Marzo, 1908, pág. 51; J. J. Ceballos Teresi, La realidad económica y financiera en España en los treinta años del presente siglo, t. I, Madrid, El Financiero, 1931, págs. 223-223; C. Suárez y J. M. Martínez Cachero, Diccionario bibliográfico de escritores y artistas asturianos, Índice bio-bibliográfico, Madrid, Imprenta Sáez-Hermanos, 1936-1959, págs. 39-40; N. Sánchez Albornoz, “De los orígenes del capital financiero: La sociedad general de crédito mobiliario español, 1856-1902”, en Moneda y Crédito, n.º 97 (1966), págs. 56-57; D. Mateo del Peral, “Aproximación a un estudio sociológico de las autoridades económicas españolas (1868-1915)”, en La banca española en la Restauración. I Política y Finanzas, Madrid, Banco de España, 1974, págs. 87-88; M. A. González Muñiz, Los asturianos y la política (de las Cortes de Cádiz a nuestros días), Salinas, Ayalga Ediciones, 1976, pág. 110; Banco Hipotecario de España, Un siglo del Banco Hipotecario de España, Madrid, Banco Hipotecario de España, 1976, pág. 51; C. Hernández de la Torre y Galán, “La prefiguración normativa del impuesto de sociedades y la obra de Flores de Lemus”, en Hacienda Pública Española, n.º 42-43 (1976), págs. 163-168; P. Tedde de Lorca, “El banco de España desde 1792 a 1982”, en El Banco de España, dos siglos de historia 1782-1982, Madrid, Banco de España, 1982, págs. 50-52 y 160; J. A. Lacomba y G. Ruiz, Una historia del Banco Hipotecario de España (1872-1986), Madrid, Alianza Editorial, 1990, págs. 49-158; A. Rull Sabater, Diccionario sucinto de Ministros de Hacienda (siglos xix y xx), Madrid, Instituto de Estudios Fiscales, 1991; M. J. González, El universo conservador de Antonio Maura. Biografía y proyecto de Estado, Madrid, Biblioteca Nueva, 1997, págs. 81, 228, 230- 234 y 238; F. Comín Comín y P. Martín Aceña, Tabacalera y el estanco del tabaco en España, 1636-1998, Madrid, Tabacalera, 1999, págs. 121-125 y 175-176; F. de Alós y Merry del Val y J. L. Sampedro Escolar, 150 años del Ministerio de Fomento. 1851 a 2001, Madrid, Ministerio de Fomento, 2001, pág. 194; M. Martorell Linares, “Tiempos de superávit y desgravaciones, 1900-1914”, en Hacienda Pública Española. Monografía 2002, Madrid, Instituto de Estudios Fiscales, 2002, pág. 35; I. Roldán de Montaud, “La banca de emisión en Cuba (1956-1898)” en Estudios de Historia Económica (n.º 44) págs. 91-144; Ministerio de Hacienda, Ministros de Hacienda de 1700 a 2004: tres siglos de historia, Madrid, Ministerio de Economía y Hacienda, 2005, pág. 312.

 

Paloma Gómez Pastor

 

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